専門家「防災対策見直し、臨時情報再確認を」　愛媛、高知で震度６弱

　１７日深夜に発生し高知県などで震度６弱を観測した地震。震源が南海トラフ地震の想定震源域内だったとして関連を心配する声がある中、専門家は「南海トラフ地震臨時情報」の再確認や、防災対策の見直しを呼びかける。 　気象庁の南海トラフ地震に関する評価検討会の委員で東京大地震研究所の古村孝志教授は、今回の地震について「プレート内部で発生し、プレート境界地震とはメカニズムが違う」と説明。臨時情報については「地震の規模が大きいほど、南海トラフ地震との関連を検討する必要がある」ものの、今回はマグニチュード（Ｍ）６・６で調査の基準（Ｍ６・８）には達しなかった。その上で「臨時情報が発表される基準やどう行動するのか

記者コラム「清流」　防災意識高まったのか

　能登半島地震発生直後、静岡県内のホームセンターや生活雑貨店では携帯トイレなどの防災用品の問い合わせが殺到し、防災への関心の高まりがうかがえた。数字にも如実に現れた。県が実施している県民意識調査は、地震の前後で「南海トラフ」への関心が２０ポイントも急上昇し、「非常に関心がある」が８割を超えた。 　発生から３カ月余りが経過した。店舗では、徐々に防災用品の売り場面積も縮小されつつある。１９９１年度以降の調査を見ると、大規模災害の度に関心が高まっては、数年で低下していく変化がくっきりと現れている。防災に特効薬はないことを改めて実感した。 　１年後の結果はどうか。啓発の継続や実災害を自分事と捉えてもら

ＧＷ新幹線予約　上り５月６日、下り３日ピーク　ＪＲ東海

　ＪＲ東海は１２日、ゴールデンウイーク期間（２６日～５月６日）の東海道新幹線の予約状況を発表した。上りのピークは６日、下りは３日の見通しとなっている。 　４８７万席の予約可能席に対し、４月１１日現在、１３９万席の予約が入っている。２０２３年度比で１２３％、新型コロナウイルス禍前の１８年度との比較では１１７％。静岡駅を発着する「ひかり」は下りで５月３日午前に混雑がみられる。上りは一部を除いて席に余裕がある。同社は混雑日を避けた利用や早めの予約を呼びかけている。

９日昼前にかけて警報級大雨の恐れ　交通機関乱れる可能性

　前線上に低気圧が発生し、日本の南を通過する影響で静岡県内は９日明け方から昼前にかけて雷を伴った激しい雨が降り、警報級の大雨となる恐れがある。雨のピークが通勤・通学時間帯と重なるとみられ、交通機関の乱れに注意が必要となる。 　静岡地方気象台によると、９日に予想される１時間雨量は県内全域の多い所で６０ミリ。同日午後６時までの２４時間雨量は多い所で２００ミリを見込んでいる。気象台は土砂災害や河川の増水、浸水、突風などへの注意を呼びかけている。

中日本高速管内　ＧＷ渋滞ピーク予測　上り５月３～５日　下り３、４日

　中日本高速道路は２７日、ゴールデンウイーク期間（４月２６日～５月６日）の高速道路の渋滞予測を発表した。上下ともに前年より渋滞発生回数が増加する見込み。ピークは上りが３～５日、下りが３、４の両日と予想した。 　同社によると、１０キロ以上の渋滞は上下計１７１回（前年比６７回増）、うち３０キロ以上は上下計９回（同３回増）となっている。昨年は荒天のため、高速道路の利用が少なかったという。静岡県内区間が関係する渋滞は東名高速道で上下計６回、東富士五湖道路の下りで１回を見込んでいる。

災害関連死対策を充実　静岡県、避難所運営マニュアル改定

　静岡県はこのほど、避難所運営マニュアルと避難生活の手引きを改定し、県の公式ウェブサイトに公開した。避難生活での体調悪化などによる災害関連死を防ぐための内容を充実させた。マニュアルでは避難所で良好な環境を確保し円滑な運営を実現するために、「平時からの準備」の章を新設した。手引きには、被災者の個別課題に寄り添い伴走しながら生活再建を目指す「災害ケースマネジメント」の紹介を盛り込んだ。 　県第４次地震被害想定では、南海トラフ巨大地震の発生時、県内では最大１３０万人の避難者が見込まれるため、要配慮者の対応や運営のルール化などが重要な課題となっている。一方で、県内の避難所運営訓練の実施率は５０％に届い

南海トラフ地震　静岡県民「非常に関心ある」８割超　　能登地震で意識高まる

　東海沖から九州沖にかけて発生が想定される南海トラフ地震について「非常に関心がある」とする県民が８割を超え、過去最高になったことが１２日までに、県の県民意識調査で分かった。元日の能登半島地震の前後で約２０㌽上昇する変化が見られ、関心度が一段と高まった様子が顕著に表れた。津波の即時避難など、他の調査項目でも意識の向上や対策の改善がみられた。一方、南海トラフ沿いで大地震が通常よりも発生しやすくなった場合に出される「南海トラフ地震臨時情報」の認知度は初めて３割を超えたものの、依然低調な状態が続いている。 　調査は２０２３年１１月下旬～２４年１月末にインターネットで実施した。能登半島地震前は１１３９

バトン　いずれは地元へ　ＤＷＡＴ　出口戦略に苦慮　復興見据えた調整力　鍵に【つなぐ　災害福祉　東日本大震災１３年㊦】

　２月下旬、能登半島地震で震度７を観測した石川県志賀町では、静岡県災害派遣福祉チーム（ＤＷＡＴ）を地域リーダーに、北海道、愛知、滋賀のチームが活動していた。避難所の町文化ホールの一角にはＤＷＡＴの相談コーナーがある。避難者の加藤富美子さん（８６）がいつものように血圧を測りに来た。前日よりも少し下がっていた。「昨日は眠れましたか」。静岡ＤＷＡＴの梶裕一郎さん（３２）がそう声をかけると、「３時間寝られたから良かった」と笑顔を見せた。 　地震後から不眠が続き、足がもつれて歩きにくいと感じることもあるという。自宅の応急修理が完了し、２月末で退所することが決まっていた。「このまま地域に戻って大丈夫か」。

液状化広範囲、津波避難妨げ　能登地震、静岡理工科大調査　地盤沈下や噴砂…「静岡県も対策確認を」

　静岡理工科大理工学部（袋井市）の中沢博志教授（地盤防災工学）が２日までに、能登半島地震で発生した液状化の現地調査報告をまとめた。石川県内灘町をはじめ富山県内でも被害が確認され、一つの自治体内で複数の地区にまたがって広範囲に及んでいるのが特徴。中沢教授は「液状化による地盤沈下などが津波避難の妨げになる可能性がある」と指摘した。＝関連記事２６面へ 　中沢教授は高知大のチームと合同で、１月下旬に石川県七尾市、志賀町、内灘町、富山県氷見市を調査した。内灘町では鶴ケ丘と西荒屋の両地区にわたって顕著な被害が見られた。中沢教授によると、両地区は海沿いに砂丘が広がり、砂丘の一部を切り土した地域や、盛り土した

被災者支援　調整役に理解を　市町、社協職員向け　県が実例紹介

　静岡県は１６日、被災者の多様なニーズに対応するために支援団体間の調整を担う「被災者支援コーディネーター」育成研修の理解促進編を静岡市内で開いた。行政や市町社会福祉協議会の職員が対象。調整役の必要性や連携方法について理解してもらうため、県内での活動の実例を紹介した。　能登半島地震で石川県珠洲市の対口（たいこう）支援に入っている浜松市は、市内の民間団体と市の日頃のつながりが作用して、被災地のニーズを踏まえた子育て世帯向けの支援物資を届けた事例を紹介した。松崎町と同町社協は２０２２年の台風８号で防災アドバイザーと連携した活動を振り返った。　富士市と同市社協は、被災者支援コーディネーターとの今後の連

高齢化集落の災害時孤立　福祉支援の体制強化を【検証　２４年度　静岡県予算案㊥】

　災害発生時、下田市で孤立が予想される須原二区。大半は土砂災害警戒区域で、特別警戒区域もある。「数年前に比べて動けない高齢者が増えた」。区長の土屋紀元さん（６６）は大雨で崩落を繰り返し、土のうが積まれた斜面を見つめ、南海トラフ地震などの大規模災害に不安を募らせた。地区内２集落で計３０世帯が孤立する可能性がある。人口構成は７０～９０代が中心で、５０代以下が極端に少ない。避難行動要支援者は１５人。介護サービスを受けている人もいる。「昔からの連帯感でどこまで助け合えるのか」 　能登半島地震では道路の寸断や土砂災害などによる孤立が一時、２４地区３千人に上った。能登半島の高齢化率は５０％前後と高く、孤立

空き家、倒壊で避難救助妨げに　能登地震で危険浮き彫り　静岡県内も増加

　建物被害が５万８千棟に上る能登半島地震では、一定数の空き家の倒壊が見られた。空き家は直接的な人的被害にはならない場合もあるが、倒壊で避難路がふさがれて逃げ遅れの原因になり得る。救出、救助の妨げや火災の延焼につながる懸念もある。静岡県内でも人口減少や高齢化で空き家は増加傾向にあり、防災の観点からの対策が急務の課題。ただ、所有者の問題意識の希薄さなどから、停滞しているのが現状だ。 　震度６強を観測した石川県穴水町。１月中旬、静岡県の応援職員が応急危険度判定を行った。同町で危険と判断された建物は全体の約４割。県建築安全推進課の担当者は「壊れたり、朽ちたりして管理不全の空き家とみられる建物が散見し

要配慮者搬送　ＤＭＡＴ続ける　能登派遣静岡県チーム　活動長期化　「地域に受け皿つくる」

　能登半島地震は発災から１カ月余りが経過し、災害医療のフェーズは慢性期に入りつつある。ただ、要配慮者の搬送ニーズはなおあり、静岡県から派遣された災害派遣医療チーム（ＤＭＡＴ）も搬送調整などで活動が長期化している。一方、避難所で体調を崩した高齢者を被災した地域の福祉施設で再び受け入れようとする動きも出てきた。 　浜松市中央区の聖隷三方原病院の看護師山根康裕さん（４４）ら３人は１月２５～２８日、輪島市保健医療福祉調整本部で福祉施設の入所者の搬送調整に当たった。同市の福祉施設では、建物の損壊やスタッフの被災でマンパワーが不足し、入所者のケアが十分できなくなった。市は全施設から入所者の避難を進めていて

【動画あり】御殿場で３センチ積雪　静岡県東部、スリップ事故も

　南岸低気圧の影響で静岡県内は６日朝にかけて雪が降った。静岡地方気象台のまとめによると、御殿場市で３センチの積雪があった。県東部を中心にスリップ事故が相次いだ。南岸低気圧は５日夜に静岡県を通過したが、山間地では日中も雪が降った所があり、道路の通行止めや電車の運休などの影響が６日昼頃まで続いた。 　静岡県警交通企画課によると、５日午前７時から６日午前７時までに人身・物損事故が計３７件発生した。人身事故はいずれも御殿場署管内で、スリップによる追突事故だった。４件とも軽傷という。物損事故は同署管内で１９件、裾野署管内１０件、伊豆中央署管内３件、三島署管内１件だった。 　東名、新東名高速道と東富士五湖

防げ災害関連死　口腔ケア需要高まる　静岡県歯科医師会、石川県珠洲市に応援派遣

　能登半島地震の発生から１カ月が経過し、現地では誤嚥（ごえん）性肺炎などによる災害関連死のリスクが高まっている。過去の災害では関連死の約３割が肺炎などの呼吸器系の疾患だった。避難所で暮らす被災者の口腔（こうくう）ケアを担うため、静岡県歯科医師会は４日から歯科医師や歯科衛生士、歯科技工士らを石川県珠洲市に派遣する。 　誤嚥性肺炎は、口の中の雑菌が食べ物や唾液と一緒に誤って気管支に入ることで発症する。東日本大震災では関連死の３１％、熊本地震では２８％が呼吸器疾患だった。能登半島地震では依然４万戸以上が断水し、歯磨きなど適切な口腔ケアができていない避難者が多い。 　県歯科医師会の平野明弘会長（６７）

静岡市駿河区で２１・７度　県内、一足早い春の陽気

　低気圧の通過後、天気が回復した静岡県内は１日、気温が上昇し、静岡市駿河区では午後１時すぎに最高気温２１・７度を観測した。県内全１８の観測地点で最高気温が１５度を超え、３月中旬から４月下旬並みの暖かさとなった。 　気象庁の観測によると、三島市と富士市で１８・７度、川根本町で１８・０度、松崎町で１７・７度など。静岡市清水区の清水清見潟公園では寒桜が八分咲きとなり、陽気に誘われ家族連れや近隣住民が散歩に訪れ写真を撮ったり、スケッチをしたりして一足早い春の風景を楽しんだ。 　静岡地方気象台によると、前日に通過した低気圧の暖かい空気が残り、日照時間が長かったため県内の平野部を中心に気温が上がった。２日

災害関連死防止へ、支援人材育成　内閣府が島田などでモデル研修　避難所生活改善、心情理解も

　避難生活の長期化などによる災害関連死を防ぐため、内閣府が避難所での生活環境改善を支援する人材「避難生活支援リーダー・サポーター」の育成を進めている。２０２３年度は島田市など全国１０市町でモデル研修を行った。居住空間やトイレなどの物理的な環境を向上するだけでなく、被災者の心情を理解し、課題を把握するスキルも学ぶ。２４年度以降は、実施主体を都道府県や市町村へと拡大する方針だが、講師を担う人材の確保などに課題もある。 　１２月中旬、島田市の初倉小で行われた研修に、自主防災組織役員や防災に関心が高い女性ら約４０人が参加した。発災から約１カ月たった想定で、体育館に食事スペースや寝床などを再現。参加者

夜間「ひかり」停車増、静岡駅午後７時台　浜松駅は午後８時台　新幹線３月ダイヤ改正

　ＪＲ東海は１５日、来春のダイヤ改正の詳細を発表した。東海道新幹線は下りの「ひかり」の停車本数が、午後７時台に静岡駅で、同８時台に浜松駅でそれぞれ１本ずつ増加する。停車間隔も調整し、夜間に少ない待ち時間で「ひかり」が利用できるようになり、利便性の向上が見込まれる。下りの「こだま」の始発時間を前倒しするなど、県内から関西方面へのアクセスも改善を図る。２０２４年３月１６日から適用になる。 　同社によると、「ひかり」の６５７号（午後６時３３分東京発）を静岡（同７時２９分着）に、６６１号（同７時半東京発）を浜松（同８時４６分着）に停車させる。これにより１日当たりの「ひかり」停車本数は静岡で１９本、浜松

歌やダンス軽快に　パーキンソン病友の会静岡県支部　静岡でXマス発表会

　全国パーキンソン病友の会県支部はこのほど、クリスマス発表会を静岡市清水区のはーとぴあ清水で開いた。会員が趣味や支部のサークル活動で練習した歌、ダンスなどの成果をお披露目した。 　琴の合奏、手品、落語など幅広いジャンルのステージを繰り広げた。ロシア民謡やクリスマスにちなんだ「赤鼻のトナカイ」のアコーディオン演奏では、軽快なリズムに合わせて観客が手拍子で盛り上げた。 　ピアノの連弾とサックスの合奏もあり、ディズニー映画「リトル・マーメイド」の「パート・オブ・ユア・ワールド」を披露した。発表会は年に１回開いている。 　（社会部・中川琳）

避難所運営、定着せず　静岡県内各地で地域防災訓練

　地震や津波で自宅が倒壊した被災者が身を寄せる避難所。利用者が主体となって運営するのが原則だが、県内の自主防災組織による避難所運営訓練の実施率は半分以下と定着していない。３日に各地で行われた地域防災訓練では、ノウハウの共有や高齢化、人材不足などの課題が浮き彫りになった。 ノウハウや人材に課題　県内実施は半分以下 　「開設に最低限必要な物品が一つのケースにまとまっています」。富士市の吉原東中で行われた避難所運営訓練に住民約２０人が参加した。同校で本格的な避難所運営訓練を行うのは初めて。運営用の物品や備蓄を点検し、総務班と避難者管理班に分かれて運営マニュアルを参考にしながら避難所のレイアウトや受

核燃料再処理工場の現状と課題　識者に聞く

　資源の有効活用やエネルギー自給率の向上などを目的とする核燃料サイクル。国は２月に閣議決定した「ＧＸ（グリーントランスフォーメーション）実現に向けた基本方針」で原発の最大限活用へとかじを切り、サイクル事業の推進を改めて示した。ただ、中心となる六ケ所再処理工場（青森県六ケ所村）は着工から３０年が経過。日本原燃は２０２４年上期の完成を目指すが、操業できるかはなお不透明だ。稼働しても問題は山積する。明治大の勝田忠広教授（原子力政策）と龍谷大の大島堅一教授（経済学）に核燃料サイクルの課題を聞いた。 　（社会部・中川琳) 　政策の失敗認めるべき　勝田忠広　明治大教授 かつた・ただひろ　原子力規制委

静岡人インタビュー「この人」　全国パーキンソン病友の会県支部長を務める　丸山美重さん（藤枝市）

　神経伝達物質の減少で震えやこわばりなどが現れるパーキンソン病のうち、４０歳以下で発症する若年性パーキンソン病であると３７歳の時に診断された。４０歳で県支部に入り、２年前に若年性や現役の就労世代を中心とするグループを支部内につくった。４月から現職。５１歳。 　―診断を聞いた時の心境は。 　「昔から歩き方がおかしいとよく注意された。大きく体調が悪化したのは２人目の子を産んだ３０歳の時。全身に痛みが出て、どんな痛み止めも効かなかった。さまざまな病院に行ったが検査結果に異常はなく、病気と思い込んでいるだけなどと言われてつらかった。診断名が付くまで７年。ようやく自分が生きる道が見えてきた一方で、現実を

核燃料再処理工場、着工３０年　完成延期２６回　めど立たず　青森・六ケ所村【ニュースを追う】

　中部電力浜岡原発（御前崎市佐倉）など全国の原発で発生した使用済み核燃料を再処理する青森県六ケ所村の再処理工場。資源の有効利用などを目的とする核燃料サイクルの要となる施設だが、着工から３０年を経た今も完成していない。日本原燃（原燃）は２０２４年上期の完成を目指すが、これまでの相次ぐトラブルで２６回延期され、操業できるかは見通せないままだ。 　（社会部・中川琳） 　六ケ所再処理工場は青森県下北半島の付け根に位置する。浜岡原発の敷地面積の約５倍に当たる約７５０万平方メートルの土地に、プルトニウムなどの分離を行う再処理工場や低レベル放射性廃棄物埋設センターなど複数の施設が集合している。 　中核とな

南海トラフ、想定死者減見込み　関連死や後発地震も対策　基本計画改定に向け国ワーキンググループ議論大詰め

　南海トラフ地震防災対策推進基本計画の改定に向けた国のワーキンググループ（ＷＧ、主査・福和伸夫名古屋大名誉教授）の議論が大詰めを迎えている。１０年間の防災対策で想定死者数は減少するとみられるが、高齢化など社会状況の変化で新たな課題が浮上。災害関連死や、大地震が連続して起きる場合の後発地震の評価や対策も盛り込まれる見込み。命を守る対策を継続しつつ、社会機能の維持も目指す。論点や今後の見通しを整理する。 　災害関連死は現在の被害想定には含まれず、国として初めて試算する。熊本地震では直接死の４倍以上が関連死で、無視できない課題だ。関連死の発生は避難者数との相関関係があるとされ、東日本大震災の状況を参

静岡人インタビュー「この人」　県危機対策課危機調整官に就任した陸上自衛隊ＯＢ　梶恒一郎さん（静岡市葵区）

　１９９０年に陸上自衛隊に入隊。イラク復興支援や東日本大震災対応に携わり、第２０普通科連隊長、自衛隊栃木地方協力本部長を務めた。最終階級は陸将補。静岡県内の勤務は３回目。広島県出身。５６歳。 　―８月に就任。抱負を。 　「連隊長時代、部下に訓練でできないことは実戦では絶対にできない、と指導してきた。危機管理の要諦は備え。あらゆる事態を想定し訓練することが大事だ。東日本大震災などの経験を生かし、微力ながらも県民の安心安全に寄与したい」 　―印象に残っている仕事は。 　「イラクの復興支援で班長として８カ月、バグダッドで勤務した。現地の多国籍軍司令部入り口の銘板に、支援に携わる各国の人数が載っていた

静岡県内の海面変動なし　伊豆諸島の鳥島近海地震　一時「津波予報」

　５日午前１１時ごろ、伊豆諸島の鳥島近海を震源とする地震があり、気象庁は静岡県内にも「若干の海面変動」の可能性があるとの津波予報を一時、発表した。同庁は震源の深さを約１０キロ、地震の規模をマグニチュード（Ｍ）６・６と推定。静岡地方気象台によると、県内で海面の変動は観測されなかった。 　同庁の観測で、午後０時１７分ごろ、八丈島で最大３０センチの津波が確認された。その他の地域では観測されなかった。震度１以上の揺れを観測した地点もなかった。同庁は午後１時１５分、伊豆諸島に発表していた津波注意報や県内に出ていた津波予報を解除した。 　県によると、県内の沿岸部や漁港などで被害の報告はない。 　津波予報は

障害児の家族と被災経験共有　県西部の団体が「防災キャンプ」　地域との関係づくり重要

　静岡県西部の医師や看護師、福祉専門職らでつくる団体「みらいＴＡＬＫ」（平野浩一代表）はこのほど、人工呼吸器など医療的ケアが必要な子どもや障害児のいる家庭の災害対策を考える１泊２日の「サバイバルキャンプ＆防災ワークショップ」を浜松市北区細江町の浜松みをつくし特別支援学校で開いた。東日本大震災で被災した障害児の家族２組が避難生活の状況や平時からの備えについて経験を共有した。　福島県いわき市在住の笠間真紀さん（４７）は、三男の理恩君（１２）が生まれつき肢体不自由で医療的ケアが必要。発災時は市内の病院にいた。「迷惑になるのでは」と避難所に行く選択肢がなかった当時の心境を紹介した。松川浩子さん（６３）

９月の平均気温記録１位　静岡県内では４地点で更新　気象庁発表

　気象庁は２日、９月の平均気温が、平年値（１９９１～２０２０年の平均）を２・６６度上回り、１８９８年の統計開始以降で最も高くなったと発表した。これまで最高だった２０１２年のプラス１・５１度より１度以上高い。今年は７、８月もそれぞれ過去最高気温を記録しており、３カ月連続の更新となった。県内では三島市、静岡市駿河区、御前崎市、浜松市中区の４地点で９月の過去最高気温を更新した。同月２８日には、観測史上最も遅い猛暑日を記録した。 　静岡地方気象台によると、９月の平均気温は三島市で２６・８度（平年プラス２・８度）、静岡市駿河区で２７・２度（同２・７度）、御前崎市で２６・８度（同２・４度）、浜松市中区で２

静岡市清水区　全国１位の３６・０度　観測史上最も遅い猛暑日

　静岡県内は２８日、高気圧に覆われて快晴となり、暖かい空気が流れ込んだ影響で午前から気温が上昇して季節外れの暑さとなった。静岡市清水区で３６・０度、同市駿河区で３５・８度となり、観測史上最も遅い猛暑日となった。それぞれ全国１、２位の暑さを記録し、清水区は今年の最高気温を更新した。 　気象庁の観測によると、清水区は午後２時半過ぎに３６・０度を記録。駿河区では午後０時２分に３５・０度に達し、その後も上昇した。静岡地方気象台によると、これまで最も遅い猛暑日は２０１０年９月２２日だった。 　同市の市街地では、日傘や帽子で強い日差しを遮りながら行き交う人の姿が見られた。駿河区の田んぼでは厳しい暑さの中、

台風１５号１年　住宅修理の制度期限切れ　生活再建、細る支援

　昨秋の台風１５号から１年が過ぎ、災害救助法に基づく住宅の応急修理制度の利用期限を迎えた。静岡市内では生活再建が進む一方で、新たな支援の要望はいまだある。今後、住宅の修繕が必要な場合でも「打つ手は少なくなる」と関係者は頭を悩ます。被災者支援は制度の期限によって区切られるものではない。専門家は「最後の１人まで見捨てないという視点が大事」と強調する。根本的な解決として、福祉の視点から被災者個々の課題に合わせて支援する「災害ケースマネジメント」の実施を静岡市だけでなく、静岡県内全体で推進することを求めている。 災害ケースマネジメント　専門家「静岡県全域で推進を」 　「制度の利用期間を過ぎた場合、他

潜在的な福祉課題、災害で露見　台風１５号から１年　被災者支援で初めて把握

　静岡県中部、西部を中心に浸水害や土砂災害をもたらした昨秋の台風１５号に伴う豪雨災害から２３日で１年。被災者の生活再建を支援する静岡市地域支え合いセンターにはなお、新たな支援の要望が寄せられている。認知症やひきこもりなど福祉課題が災害によって顕在化しているケースが多く、関係者は長期的な災害支援とともに、平時から防災を切り口に地域の福祉課題の解決を目指す必要性を訴える。 　「本棚の本は捨ててもいいですか」「水にぬれたのは大丈夫」。９月中旬、支え合いセンター職員やボランティアが床上浸水した静岡市清水区の高齢男性（７６）宅の片付けに入った。ぬれたカーペットは床に張り付き、家の中はごみであふれてほとん

台風１５号　２３日で被害１年　川や道路の復旧、道半ば

　昨秋の台風１５号に伴う豪雨災害から２３日で１年。静岡県内は広範囲で浸水害や土砂災害に見舞われ、災害関連死を含めて６人が死亡した。河川や道路などの公共土木施設の被害は５６２カ所に上り、台風１回の被害としては平成以降で最大規模となった。県管轄施設で８月末までに本復旧が完了したのは５５カ所。元通りの生活に戻れていない人も一定数いて、復旧や生活再建は道半ばにある。 　県によると、河川の護岸崩壊や道路の陥没などの被害は県管轄施設で３２９カ所、市町管轄で２３３カ所確認された。復旧費は計約２７０億１２２０万円。県管理では本復旧完了を除く２１８カ所で工事が進められている。残りの５６カ所は工事契約が完了してお

台風１３号　静岡県東部で大雨　１２市町で停電、落石被害も

　台風１３号の影響で静岡県は８日、大気の状態が不安定になり、静岡県東部を中心に大雨となった所があった。南伊豆町は一時、高齢者等避難の情報を発表した。県によると、松崎町では落石によって住宅の外壁が一部損傷したほか、県東部、中部では停電も発生した。 　静岡地方気象台は下田市と南伊豆町に一時、大雨警報を発表。５市町が避難所を開設し、一時最大９世帯１１人が避難した。県のまとめによると、下田、沼津、島田、西伊豆など１２市町の計７３００戸で一時停電が発生した。 　ＪＲ東海は御殿場線と身延線の特急電車を運休とした。ＪＲ東日本によると、伊東線は計１７本で運休や運転見合わせが発生した。駿河湾フェリーも全便欠航し

台風１５号　あす１年　川や道　復旧半ば　支援ニーズ　なお

　昨秋の台風１５号に伴う豪雨災害から２３日で１年。静岡県内は広範囲で浸水害や土砂災害に見舞われ、災害関連死を含めて６人が死亡した。河川や道路などの被害は５６２カ所に上り、台風１回の被害としては平成以降で最大規模となった。県管轄施設で８月末までに工事が完了したのは５５カ所で本復旧は道半ば。元通りの生活に戻れていない人も一定数いて、生活再建への支援ニーズはなおある。 　県によると、河川の護岸崩壊や道路の陥没などの被害は県管轄施設で３２９カ所、市町管轄で２３３カ所確認された。復旧費は計約２７０億１２２０万円。県管理では本復旧完了を除く２１８カ所で工事が進められている。残りの５６カ所は工事契約が完了し

【写真特集】静岡県総合防災訓練／鷲津幼稚園（湖西市）

地震発生時の対応を絵本の読み聞かせで学ぶ子どもたち＝３日午前９時４０分ごろ、湖西市の鷲津幼稚園 長期保存が可能なパンを試食する園児＝３日午前１０時ごろ、湖西市の鷲津幼稚園 机の下に隠れて落下物から頭を守る姿勢を訓練する子どもたち＝３日午前９時５０分ごろ、湖西市の鷲津幼稚園 防災ずきんをかぶって園庭に避難する子どもたち＝３日午前１０時４０分ごろ、湖西市の鷲津幼稚園 命山へ避難する新居幼稚園の園児ら＝３日午前、湖西市 保護者に園児を引き渡す手順を確認した訓練＝３日午前１１時ごろ、湖西市の鷲津幼稚園 保護者に園児を引き渡す手順を確認した訓練＝３日午前１１時ごろ、湖西市の鷲津幼稚園 突

台風７号　盆休み後半から静岡県内に影響か　ＪＲ運休の可能性

　本州の南の海上にある台風７号が北西に進み、静岡県内では１２日ごろから波がうねりを伴ってしけり、１４日から１５日にかけて大雨や暴風になるとみられる。お盆休み後半は、台風の接近で交通機関への影響が出る可能性がある。静岡地方気象台は、接近前の対策を呼びかけている。 　気象台によると、台風７号は暴風域を伴って強い勢力を保ったまま、１５日ごろに本県に最接近するとみられる。雨は１３日から断続的に降り、１４、１５の両日は警報級の大雨となる恐れがある。風も１３日から次第に強まる。海上は１４日から１５日にかけて、６メートル以上の大しけとなる地域もあると予想される。 　１０日に県庁で台風に関する説明会を開いた気

被災者支援　寄り添って　静岡県　調整役（コーディネーター）養成

　多様化する被災者の要望に寄り添い、支援の漏れや偏りをなくすために支援団体間の調整を行う「被災者支援コーディネーション」の重要性が増している。静岡県は本年度、調整役となるコーディネーターの養成に乗り出した。早期の生活再建や災害関連死防止へ被災者のニーズを把握し、行政や社会福祉協議会、ＮＰＯ、企業など支援に関わる団体をつなぎ、課題を解決する。南海トラフ地震に備え、全３５市町で各１人以上の人材を育成することを目標としている。 　被災者の要望は多様化し、行政が一手に対応を引き受けるのは難しい。民間の力が不可欠だが、各団体がそれぞれの専門分野で活動するだけでは支援の漏れが生じる。東日本大震災では全国か

実験、工作で科学の魅力体感　静岡科学館る・く・るで「サイエンス屋台村」

　静岡市駿河区の静岡科学館る・く・るは６日、科学に親しんでもらうイベント「夏のサイエンス屋台村」を同館で開いた。同館の講座を受けた「科学コミュニケーター」が身近な材料や道具を使った実験、工作を紹介し、親子連れなどに科学の魅力を伝えた。 　電気と磁石を使ったモーター作りなど科学コミュニケーターが考案した９種類の実験や工作のブースが並び、参加者は助言を受けながら取り組んだ。 　アミノ酸とブドウ糖に熱を加えた際に生じる化学反応「メイラード反応」を確認するコーナーでは、６種類のアミノ酸を用意。それぞれブドウ糖を混ぜ合わせてホットプレートで温め、アミノ酸の種類によって変わる匂いの違いを確認した。参加者か

避難計画改定後　初の訓練　富士山噴火想定で下山指示

　静岡県や周辺市町、山小屋関係者は１９日、富士山の噴火を想定した火山防災情報伝達訓練を富士宮市の富士宮口５、６合目付近などで行った。コロナ禍や天候の影響などで実動訓練は２年ぶり。今年３月の富士山火山避難基本計画改定後では初めて。新たな計画にのっとり、気象庁が噴火警戒レベル２に相当する「火山の状況に関する解説情報（臨時）」を発表したとして、模擬登山者らに下山指示を伝達した。 　新計画では一般住民の避難と重ならないよう、臨時の火山情報が発表された時点で周辺首長が下山指示を発令し、噴火警戒レベル３（入山規制）のうちに登山者の下山を完了させなければならない。 　訓練は周辺市町や山小屋関係者など３０組織

草生い茂り避難路使えない...南海トラフ想定犠牲者「８割減」に疑問符　高齢化も加速、実効性に課題　静岡県地震・津波対策ＡＰ推計

　静岡県第４次地震被害想定で推計される南海トラフ巨大地震の犠牲者約１０万５千人のうち津波による犠牲は約９万６千人に上る。静岡県は地震・津波対策アクションプログラム（ＡＰ）の２０２２年度までの１０年間の取り組みで、防潮堤整備や早期避難意識の向上が進み、想定犠牲者の「８割減」を達成したとする。一方で、高齢化が加速し、過去に整備した津波避難施設の維持管理や改修などの課題が浮かび上がる。専門家は「人口構成の変化を踏まえた検証や点検が必要」と避難の実効性に疑問を呈する。 　６月下旬の沼津市戸田大浦地区。傾斜地に設置された非常階段を上るとさらに高台へと避難する通路があった。草木が生い茂り、手すりの上部だ

静岡人インタビュー「この人」　静岡地方気象台長に就任　北田繁樹さん

　気象庁で静止気象衛星「ひまわり」の運用・管理担当や土砂災害気象官などを経て現職。静岡勤務は２０２０年以来２度目。北海道旭川市出身。５９歳。 　－静岡の気象上の特性は。 　「温暖で住みやすい気候だが、南に暖かい海、北に標高の高い山や斜面があり、その間の狭い平野に人口が集中している。伊豆半島を含めて大雨が降りやすく斜面や川の周辺を中心に災害が起こりやすい条件がそろっている」 　－印象に残っている仕事は。 　「通算で１４年、衛星部門を担当した。ひまわりは諸外国と協調して運用しなければならず、英語やドイツ語での意思疎通に苦労した。本庁の土砂災害気象官時代は、震度５強以上の地震が発生すると地面がもろく

チェックシートでマイナ点検方針　静岡で河野氏

　河野太郎デジタル相は８日、マイナンバーカードの個人情報のひも付けミスなどが相次いだこと受けた総点検について、自治体に点検作業をするためのチェックシートを配布し、確認する方針を明らかにした。点検を進める上での国と自治体の連携については「点検結果について、しっかり意見交換していきたい」と述べた。静岡市内で開かれたイベントの視察後に記者団の取材に答えた。　個人情報のひも付けについては、「マニュアル通りに行えば誤ることはない。どういう手順で実施したのかを確認し、修正をすることが市民の安心につながる」と語った。　一連のトラブルでマイナンバーカードの自主返納が増えているとの指摘に対し、「１日の新規の申請

静岡市駿河区３５．８度、全国１位　県内で今年初の猛暑日

　高気圧の縁を通って暖気が流れ込み、晴れた県内は２９日、各地で気温が上昇した。静岡市駿河区では最高気温が３５・８度となり、全国１位を記録した。県内で３５度以上の猛暑日となるのは今年初。このほか１８観測地点のうち１３地点でも３０度を超える真夏日だった。 　気象庁の観測によると、同日の最高気温は浜松市中区で３３・１度、同市天竜区船明で３２・６度、熱海市網代で３２・５度、牧之原市、磐田市、川根本町で３２・２度など。静岡市葵区の中心街では照りつける日差しの下、日傘を差したり、手に持っている物で顔をあおいだりして暑さをしのぐ人の姿が見られた。 　県によると、熱中症とみられる症状で少なくとも６人が救急搬送

南海トラフ想定犠牲者８割減　静岡県試算２万２０００人　１３年度策定の対策ＡＰ目標達成

　静岡県は１３日、南海トラフ地震を見据えて２０１３年度に策定した地震・津波対策アクションプログラム（ＡＰ）の実績を公表した。県第４次地震被害想定で最大約１０万５千人と推計した犠牲者は２２年度末時点で目標とする８割に当たる約８万３千人減少し、約２万２千人と試算した。耐震化や津波避難施設の整備など１８９項目のアクションを実施。うち１４４項目は目標をおおむね達成したが、４５項目は目標に届かなかった。 　原因別の内訳は、建物の倒壊や火災が約３１００人減、津波が約７万９８００人減、山崩れ・がけ崩れが１１人減だった。２０１３年度のＡＰでは、東日本大震災を受けて津波対策を強化した。当初の津波犠牲者約９万６

再び大雨　９日の静岡県内　下田などに土砂災害警戒情報　東海道線で遅れ

　梅雨前線や低気圧の影響で、静岡県内は８日夜から９日午前にかけ、激しい雨が降った所があった。下田市などに土砂災害警戒情報が発表された。９日午前９時現在、人的、物的被害は確認されていない。一部の交通機関で一時遅れが発生した。 　気象庁の観測で、午前９時半までの２４時間雨量は伊豆市天城山で１８６ミリ、御前崎市で１５６ミリ、東伊豆町稲取で１２１ミリなど。気象台と県は下田、御前崎、南伊豆の３市町に土砂災害警戒情報を発表した。９日午後には、天気は回復する見込みだが、気象台は引き続き土砂災害への警戒を呼びかけている。 　県内では２日からの大雨で地盤が緩んでいる地域があり、８日夕以降、避難情報を発表したり、

９日朝にかけ警報級大雨の見込み　静岡県内　市町が避難情報発表

　梅雨前線と低気圧に向かって暖かく湿った空気が流れ込む影響で、静岡県内は９日朝にかけて雷を伴った激しい雨が降り、警報級の大雨となる見込み。県内では２日からの記録的大雨で地盤が緩んでいる地域を中心に、避難情報を発表している市町がある。鉄道などの交通機関に影響が出る可能性もある。 　静岡地方気象台によると、９日に予想される１時間雨量はいずれも多い所で、伊豆、中部、西部は６０ミリ、東部は５０ミリ。９日午後６時までの２４時間雨量は伊豆、中部、西部で１８０ミリ、東部で１５０ミリを見込む。気象台は「（２日からの大雨の影響で）土壌の水分量が普段よりも多くなっていて、土砂災害の危険性が急激に高まる可能性がある

警報級の大雨に警戒　静岡県内、ピークは２日夕～夜　梅雨前線が活発化

　本州付近に停滞する梅雨前線と台風２号の影響で、静岡県内は２日から３日にかけて雷を伴い警報級の大雨となる見込み。前線の活動が活発になり、雨のピークは２日夕～夜とみられる。静岡地方気象台は土砂災害や低い土地の浸水、河川の氾濫などへ警戒を呼びかけている。 　予想される２日の１時間雨量は多いところで東部、中部、西部７０ミリ、伊豆６０ミリ。２日午後６時までの２４時間雨量は中部と西部で２５０ミリ、東部と伊豆で２００ミリ。山間部だけでなく、平野部でも雨が強まる見通し。波の高さは、うねりを伴って５メートルになるとみられる。 　雨のピークが帰宅時間帯と重なるため、交通機関への影響が懸念される。ＪＲ東海によると

防災人材「活用なし」半数超　静岡県「マッチング急務」【いのち守る　防災しずおか】

　新型コロナウイルス禍で３年間、訓練の中止や縮小が相次いだ地域防災活動。新型コロナの感染症法上の位置付けが５類になった本年度は活動が活発化している。昨年９月の台風１５号で防災意識が高まっていることも相まって、実動訓練を積極的に取り入れようとしている自主防災組織（自主防）もある。一方で訓練の知識や経験の不足などの不安も否めない。静岡県は「ふじのくに防災士」などの防災人材を登録し、自主防の活動を支援する「地域防災人材バンク」を運営しているが、活用は低調だ。 自主防　台風で意識高まる 　台風１５号で浸水や断水の被害があった静岡市清水区の岡地区は１２月の地域防災訓練で小中学生を交えたメニューを計画し

自主防、増える防災委員　風水害頻発で役員負担分散　静岡県調査　

　防災の啓発や避難所運営などを担う防災委員の人数が増加傾向であることが２４日、静岡県の自主防災組織実態調査で分かった。県は台風１５号など風水害が頻発する中、役員数を増やして組織内で負担の分散を図ろうとする動きだと分析する。一方で、自主防の役員で消防団や防災関係機関を経験した人は減少し、人材や知識不足が懸念されている。 　防災委員は会長や副会長をサポートし、災害時には地域住民の中心となって活動する。２０２２年度に複数の防災委員を配置している割合は８３・６％と過去最高だった。内訳を見ると４人以下の割合は３７・５％。前年度の４７・５％から１０ポイント減った。５～９人は２６・６％、１０～１９人は１９

トルコ地震の被災者支援へ　静岡県立大生有志らイベント

　静岡県立大国際関係学部の学生有志と同学部のジョナサン・ディハーン准教授（教育論）は２１日、ゲームを通じてトルコ地震の被災者を支援するチャリティーイベントを静岡市駿河区の同大で開いた。小学生から一般まで約３０人が参加し、トルコの現状について考えた。 　参加料として１人３００円を支払った参加者は、テレビゲームやジェンガのほか、病院や医療について学べるかるたなど世界各国のゲーム計約５０種類から好きなゲームを選んで挑戦した。トルコの伝統文化や観光名所に関するクイズもあった。参加料はトルコ大使館を通じて現地に寄付する。 　２月のトルコ・シリア大地震では約５万人が犠牲になった。ディハーン准教授は「時間が

原発比率１割が現実的　橘川武郎　国際大副学長（エネルギー産業論）【浜岡原発　全炉停止１２年④完】

　電力価格高騰や脱炭素社会の実現を踏まえ、エネルギー政策の在り方が問われている。国際大（新潟県）の橘川武郎副学長（エネルギー産業論）は主力電源を再生可能エネルギーと位置付けつつ、「安全性の高い次世代炉の建設は進めるべきだ」と主張する。 　－電力価格の見通しは。 　「電力自由化で、電気料金は値上げに国の許可が必要な規制料金と、電力各社が決められる自由料金に分けられた。再稼働で電気代が下がるかは、電力会社による。国に値上げ申請をしなかった３社のうち、関西電と九州電は原発を再稼働している。残り１社は中部電力。中電は元から原発の依存度が低く、自由料金の比率が他社に比べて高い。自由料金は石炭や天然ガスの

再稼働や新増設の必要性　脱炭素社会には不可欠　奈良林直・東京工業大ゼロカーボンエネルギー研究所特任教授【浜岡原発　全炉停止１２年②】

　東京電力福島第１原発事故を踏まえて導入された原発の新規制基準。新たな対策で安全性はどう変化したか。原発の安全対策に詳しい東京工業大ゼロカーボンエネルギー研究所の奈良林直特任教授（原子炉工学）は「再稼働した原発の事故リスクは千分の１になった」とし、脱炭素社会の実現へ再稼働や新増設の必要性を強調した。 　－安全対策の状況は。 　「新規制基準に基づく審査は厳しく、安全性は大幅に上がった。福島の事故では全電源が失われ、原子炉の冷却ができなくなった。ガスタービン発電機など電源喪失対策が拡充された。『フィルターベント』の設置が再稼働の条件になったことは大きい。事故が起きた場合にも、放出される放射性物質を

浜岡停止１２年　原子力政策転換、賛否分かれる　１１首長静岡新聞社アンケート　「国策」理由、無回答も

　政府要請で中部電力浜岡原発（御前崎市佐倉）が全炉停止してから１４日で１２年を迎えた。国は東京電力福島第１原発事故以来の原子力政策を転換し、国会では６０年を超えての運転を可能にする束ね法案「ＧＸ（グリーントランスフォーメーション）脱炭素電源法案」の審議が進む。静岡新聞社は浜岡原発から半径３１キロ圏１１市町の首長を対象にアンケートを実施し、原子力政策転換についての意見を聞いた。「急転換」「やむを得ない」。長期運転のリスクやエネルギー、環境問題などを背景に賛否が分かれた一方で、「国策」を理由に無回答の市町もあった。   　掛川、袋井、磐田、森の４市町は「あまり理解できない

規制委審査「分かりにくい」　情報発信不足など指摘　浜岡原発停止１２年首長アンケート

　中部電力浜岡原発（御前崎市佐倉）の全炉停止から１２年がたつのに合わせ、静岡新聞社が半径３１キロ圏（ＵＰＺ圏）１１市町の首長に対して行ったアンケート。新規制基準に基づく４号機の適合性確認審査開始から９年を迎える中、原子力規制委員会の審査会合の進め方や同委員会、原子力規制庁による情報発信の在り方について聞いたところ、経過の分かりにくさや情報発信不足を指摘する意見が相次いだ。 　規制委による審査会合は原則全面公開。会合の様子はライブ配信している。会議資料、議事録のほか、３カ月に１度、審査の経過や論点を整理した「審査進捗［しんちょく］状況表」を公表している。ただ、科学的、技術的な内容が多い。首長アン

Ｕターン始まる　各地で久々の混雑　静岡県内高速道路や新幹線

　ゴールデンウイーク（ＧＷ）終盤の５日、県内ではふるさとや行楽地で過ごした人のＵターンが始まり、高速道路のサービスエリア（ＳＡ）や新幹線は利用客で混雑した。最大で９日間の大型連休となった今年は、連休明けに新型コロナウイルスの感染法上の位置付けが５類に移行することも重なり、長期の帰省や遠出する人が目立った。 　東名高速道は夕方に渋滞が発生した。県警交通管制センターによると、午後５時１０分ごろ、上りは都夫良野トンネル（神奈川県）－御殿場ジャンクション（ＪＣＴ）間で１８キロ、下りは三ケ日ＪＣＴ付近で７キロの渋滞があった。 　新東名高速道静岡ＳＡ上りは、帰路の道中に立ち寄る家族連れでにぎわった。栃木県

大川小遺族の思い「教訓に」　津波裁判追った映画　浜松で監督あいさつ

　東日本大震災の津波で児童・職員計８４人が犠牲になった宮城県石巻市立大川小の裁判の経過や震災後の遺族の歩みを題材にしたドキュメンタリー映画「『生きる』－大川小学校　津波裁判を闘った人たち」の舞台あいさつが２３日、浜松市中区のシネマイーラで開かれた。寺田和弘監督が「遺族の視点で見てほしい」と語った。 　映画は石巻市教委の保護者説明会や第三者委員会による検証の様子など、遺族の只野英昭さんが震災直後から記録している映像を中心に進行していく。提訴に至るまでの苦渋の決断やその後の誹謗（ひぼう）中傷、震災から１２年を迎えようとする中での心境など、寺田監督が追加撮影した映像を交えて構成・編集した。 　寺田監

富士山火山避難基本計画改定　観光客は「帰宅」、複合災害も想定を　藤井敏嗣／検討委員長【インタビュー】

　噴火に備えて改定された富士山火山避難基本計画。登山者や観光客の避難対策や降灰からの避難の考え方も新たに追加された。富士山火山広域避難計画検討委員会の藤井敏嗣委員長に改定のポイントと今後の課題を聞いた。 　―登山者や観光客は避難ではなく早期の「帰宅」となった。 　「避難というと、近くの避難所に行くというイメージがあるためだ。避難所や避難路は地元住民に優先的に使ってもらう。観光客は噴火警戒レベル３に引き上げられるまでに帰宅し、５合目以上の登山者はそれよりも前のレベル２に相当する臨時の火山解説情報で下山する。要支援者や住民の避難と重ならないようにした。混雑の緩和には５合目以下の林道を整備し、複数

県が南海トラフ地震想定訓練　職員参集率８割以上　アプリで被害情報投稿も　

　静岡県は２０日、南海トラフ地震に備えた職員参集訓練を県庁や各出先機関で行った。事前に実施日時を周知しないブラインド型の訓練で、職員は初動対応の要となる災害対策本部の設置と情報収集の手順を確認した。発生から３０分での参集率は目標に対して８割を超えた。県総合防災アプリによる被害状況の報告も初めて行った。 　午前６時４５分、和歌山県沖を震源とするマグニチュード（Ｍ）９・１の巨大地震が発生したとの想定。訓練のメールを受け取った職員は徒歩や自転車、バイクで各参集場所に向かい、情報、対策、支援調整などの担当ごとに受け付けした。建物が倒壊するなど被災した想定の場所をスマートフォンで撮影し、県防災アプリの投

「徳川四天王」の子孫が対談　徳川みらい学会　静岡

　徳川時代の歴史的意義を研究、発信する徳川みらい学会は１６日、設立１０周年を記念し、徳川家臣団大会・第１回講演会（静岡商工会議所、静岡市共催）を同市葵区の市民文化会館で開いた。徳川家康を支えた家臣で「徳川四天王」と呼ばれた酒井忠次、本多忠勝、榊原康政、井伊直政の子孫らが対談した。 　徳川宗家１９代当主の徳川家広さんと同会の小和田哲男会長（静岡大名誉教授）を交えた６人が登壇した。本多忠勝が使っていた甲冑（かっちゅう）など各家に伝わる家宝を紹介したほか、大河ドラマ「どうする家康」の感想をそれぞれ語った。榊原家１７代当主の政信さんは、大政奉還をした徳川慶喜のひ孫に当たり、「徳川家との縁は４００年の歴

静岡人インタビュー「この人」　「南海トラフ地震臨時情報」の対応計画策定を支援する　福島洋さん（仙台市青葉区）

　南海トラフ沿いでの巨大地震発生に備え、企業や組織が取るべき行動を事前に定める「対応計画」。作成のポイントなどを紹介する支援パッケージの開発プロジェクトの代表を務める。東北大災害科学国際研究所准教授。専門は地震学。静岡市清水区興津出身。４７歳。 　―プロジェクトのきっかけは。 　「２０１６年、ニュージーランドでマグニチュード（Ｍ）７・８の地震があった直後に『ゆっくりすべり』と呼ばれる地殻変動が観測され、大地震を誘発しないか問題になった。不確実だが、巨大地震につながるかもしれない観測を減災に結び付けられないか、勉強会を立ち上げた」 　―支援パッケージの特徴は。 　「後発地震が発生する確率などを分

災害ケースマネジメント　静岡の教訓　県内で共有を【記者コラム　黒潮】

　静岡県内に記録的な豪雨をもたらした昨年９月の台風１５号。早期の生活再建には、被災者一人一人の課題を踏まえて寄り添った支援を行う「災害ケースマネジメント」が重要だが、静岡市では、住環境が整わないまま暮らし続ける在宅被災者の把握が遅れた。被災状況の把握調査の方法など課題は多い。同市の対応の教訓を県内の全市町で共有し、災害ケースマネジメントの取り組みへの理解を深め、支援体制を整備する必要がある。 　発災初期、市は自治会や地域包括支援センターなどを通じ、被災者の把握に努めた。ところが、市が把握していなかった在宅被災者の情報がＮＰＯ団体や県弁護士会などから次々と寄せられた。災害後、支援を求める声を上げ

富士山噴火避難、備え見直し　病院や学校、静岡県内２３０施設が計画作成へ

　３月に公表された富士山の噴火に備える避難基本計画。ハザードマップの改定を受けて、旧計画を見直し、病院や福祉施設の避難、学校などの休校、児童生徒の引き渡しなど対策を強化した。市町から避難促進施設に指定された場合、施設は迅速で円滑な避難のため、避難確保計画の作成が求められる。県内では新たに約２３０施設が計画を作る見込みとなっている。富士山火山防災対策協議会は施設ごとの計画作りの検討事項を詳しく示した。 　基本計画によると、避難確保施設に指定されるのは、第３次避難対象エリアより内側の入院、入所型の医療機関、福祉施設と、第４次避難対象エリアより内側の教育関連施設。県のまとめでは、保育園や学校が８３

「どう避難」支店ごとに　静岡県内金融機関が災害対策　立地に応じ対応整理

　大規模地震や風水害に備え、県内金融機関で支店ごとの災害リスクを踏まえた避難マニュアルを作成する動きが広がりつつある。初動対応をまとめた既存のマニュアルとは別に、立地ごとに避難場所や避難方法、必要な備蓄などを具体的に整理。最大の災害リスクを認識することで、災害を「自分ごと」として捉えてもらい、従業員の防災意識向上や安全な避難につなげる。 　「１次避難先は支店の屋上か、徒歩５分の指定避難所か」。２月上旬、静岡市清水区の静岡銀行蒲原支店で長坂典秋支店長と同支店マネジャーの計４人が集まり、ハザードマップを広げながら津波避難について話し合った。高さや到達時間に加え、避難を開始するタイミング、安全な退避

地震対応計画の作成支援　「南海トラフ臨時情報」発表時　企業向けマニュアルなど

　東北大災害科学国際研究所の福島洋准教授（４７）＝地震学、静岡市清水区出身＝らの研究グループは、気象庁から「南海トラフ地震臨時情報」が発表された場合に企業や行政が取るべき行動のポイントをまとめた「対応計画作成支援パッケージ」を開発し、同研究所のホームページに公開した。制度の理解を促し、浸透や普及につなげる。 　南海トラフ沿いでマグニチュード（Ｍ）８以上の大地震が発生した「半割れ」などの場合に、後発の大地震の可能性が高まったとして「巨大地震警戒」などの情報が出される。大規模地震対策特別措置法（大震法）の警戒宣言ほどの強い行動制限はないが、状況に応じて１週間程度の避難や備えの確認、事業の停止などが

来館５万人達成　新潟の夫婦に幸運　静岡の大河ドラマ館

　大河ドラマ「どうする家康」の関連資料などを展示する「静岡　大河ドラマ館」の来館者が２５日、５万人に到達し、静岡市葵区の静岡浅間神社境内にある同館で記念式典が開かれた。 　５万人目の来場者は新潟県燕市から夫婦で訪れた布施聡さん（６８）、澄真子さん（６３）。静岡市の大長義之副市長が記念品として同市産のイチゴや同館オリジナルグッズの御朱印帳と湯飲みを手渡した。 　布施さん夫妻は大河ドラマのファンで、愛知県岡崎市と浜松市のドラマ館も訪問した。静岡市のドラマ館では、今川義元役の野村萬斎さんが身に着けていた小袖が印象に残ったという。布施さんは「鉄紺地染めでいい生地を使っていた」と振り返った。５万人目の来

被災後の生活再建　個別寄り添い、継続支援を【統一地方選　地域課題を考える　記者からの提言㊦】

　災害の発生後に、住宅再建をはじめ、健康や精神面、就労、収入など被災者が直面する問題はさまざま。東日本大震災以降、全戸訪問調査などから被災者個々の課題を把握し、寄り添った支援を継続して行うことで生活再建につなげる「災害ケースマネジメント」の必要性が高まっている。昨年９月に発生した台風１５号でも、その重要性が浮き彫りになったが、自治体の認識や支援体制の構築は十分とは言えない。 　台風１５号から約半年の３月中旬。静岡市葵区内牧の高齢女性（８６）宅を市地域支え合いセンター職員とボランティアが訪ねた。女性は脳梗塞で半身にまひが残る娘と２人暮らし。床上浸水で、畳を撤去した床板の上に段ボールなどを敷いたま

岩手・山田町　商店街活性化　静岡の支援に報いる再建【再生への道標　東日本大震災１２年㊦】

　岩手県山田町の中心部。沿岸の国道４５号に面した一角にコンビニ店や写真館など９店舗が並ぶ新生やまだ商店街がある。「幹線道路沿いに店がないと、町外から来た人は寂しい町と思うでしょう」と同商店街協同組合理事長の昆尚人さん（４８）。三陸鉄道の陸中山田駅を中心とする商業エリアから約２００メートル離れているが、あえてこの場所に商店街を構えた。 　震災当時、中心部で写真館を営んでいた。地震後、家族の無事を確認し自身も避難所の小学校に逃げた。ふと、店にカメラを忘れたことを思い出し、戻りかけた時、坂を手押し車で上る高齢女性を見かけた。女性と一緒に校庭までたどり着いて、振り返ると津波は中心部の住宅や店舗を押し流

津波避難施設　環境改善に法的制約も【点検　２０２３年度静岡県予算案㊥】

　２月中旬、静岡市駿河区広野の津波避難タワー。南岸低気圧の通過に伴う冷たい雨が、屋上の床に激しく打ち付けた。「こんな雨の中、ずっとここにいるのはしんどいな」。広野町内会の杉山貴勇会長（６８）が苦笑した。 　大津波警報が発表されてタワーに避難した場合、警報が解除されるまで屋上にとどまる必要がある。長ければ１日以上に及ぶことも想定される。静岡市内の１７基のタワーにはベンチ型の防災倉庫が設置され、アルミ毛布や簡易トイレなどを備えているが、雨や猛暑をしのぐ設備はない。市の担当者は「東日本大震災後、津波から避難できる場を急いで確保する必要があった」と話す。 　県内沿岸部は震災後、タワーなどの整備が進み、

長沼立体の計画評価　国交省会合　渋滞緩和など目標案了承

　国土交通省中部地方整備局はこのほど、静岡市葵区の国道１号長沼交差点周辺の渋滞解消を図る「静岡南北道路長沼立体」の計画段階評価の第１回会合を名古屋市内で開いた。有識者でつくる中部地方小委員会が災害時の道路ネットワーク強化などの政策目標案を了承した。 　長沼交差点周辺は南北に通る主要地方道山脇大谷線に交通が集中し、渋滞が頻発している区間。長沼大橋も南海トラフ地震などの大地震で落橋する恐れがある構造で、防災面での課題もある。地元の関係団体でつくる協議会が２０２１年８月、立体化や長沼大橋架け替えの方向性を確認していた。 　小委員会では同整備局の担当者が、渋滞緩和による地域交通の活性化▽速達性向上によ

原発「広域避難計画」実効性に課題　浜岡３１キロ圏内の市町公表　４市町「経由所」未定　受け入れ先協議、長引き停滞

　中部電力浜岡原発（御前崎市佐倉）の重大事故に備えて３１キロ圏内の周辺市町が策定する広域避難計画。２０２１年度末までに全１１市町が計画を公表したが、４市町は避難先の第１目的地となる「避難経由所」が決まっていないなど内容に差が出ている。渋滞対策などの課題について受け入れ自治体との協議が長引き、調整が停滞。政府が原発回帰をうかがう一方、広域避難計画の実効性確保が大きな課題になっている。 　「新型コロナウイルス禍で協議が一時中断したり、担当が変わったりしてまた一から説明をしている状況」。南海トラフ地震との複合災害が起きた場合、石川県内の９市町が避難先となる磐田市の担当者は現状を説明する。経由所は避難

津波警戒区域　新たに７市　静岡県、防潮堤効果を検証

　静岡県は３日、本年度末までに、津波対策の強化を促す「津波災害警戒区域（イエローゾーン）」を新たに沿岸７市で指定する方針を示した。当初、沿岸２１市町のうち未指定の１５市町で一斉指定する予定だったが、区域指定の基本になる津波の浸水想定に防潮堤の効果が十分反映されていないなどとする市町の懸念を踏まえて方針転換した。２０２３年度以降、安定性を検証する防潮堤の対象を広げ、浸水想定の見直しを進める。 　新たに指定するのは熱海、伊東、沼津、富士、静岡、御前崎、湖西の７市。県が未指定の１５市町を対象にした意向調査で同意したため、関係者や住民対象の説明会を開き、指定に向けた調整をしてきた。 　一方、浜松市や磐

避難の段階的変化課題確認　静岡県原子力防災が図上訓練

　新型コロナウイルス感染拡大の影響で２年ぶりに開かれた３１日の県原子力防災訓練の図上訓練。原発事故の広域避難は事故の進展度合いによって住民が取るべき行動が段階的に変化し、対応が複雑となる。今回の訓練はコロナ禍後に初めて原子力防災担当になった職員も多く、参加者からは各班の機能や役割分担の可視化などの課題が挙がった。 　大規模地震との複合災害が起きた場合、浜岡原発の原子炉の冷却機能が全て失われる全面緊急事態が発生すると、発電所から５キロ以内の御前崎市や牧之原市の一部で住民が長野県に避難を開始する。放射性物質の放出が始まると放射線量のモニタリング結果に応じて、３１キロ以内の対象市町で圏外避難が必要に

ゲーム感覚で災害リスク習得　防災ロゲイニング　行政職員ら体験

　行政職員や地域で防災活動に取り組む団体のメンバーらでつくる「なでしこＢＯＳＡＩ（ぼうさい）パワーズ」はこのほど、制限時間内に防災に関連するスポットを巡り、得点を競う「防災ロゲイニング」の体験会を静岡市葵区の県地震防災センター周辺で開いた。考案者で静岡高教諭の美沢綾子さんから開催する際のこつも学んだ。 　ロゲイニングは地図上のチェックポイントを巡る競技。ゲーム感覚で災害リスクや防災の知識を学んでもらおうと、防災教育に応用した。 　参加者はグループに分かれ、３０分以内に地震計や１次避難場所、消火器などのポイントを探し当てた。美沢さんは各地域で防災ロゲイニングを実施する場合、チェックポイントの候補

静岡、山梨中央、名古屋３行　防災連携強化　県域越え協議

　静岡銀行と山梨中央銀行、名古屋銀行は、県域を越えた防災分野での連携強化に乗り出した。南海トラフ地震や富士山噴火などの大規模災害に備えて相互に防災ノウハウを学び、災害時も安全確保に努めながら事業を継続して地域の復旧復興に貢献する狙い。当面は防災訓練の共催や備蓄品の共同調達などに取り組む。 　「災害時に一番困るのは水。３行で融通し合う、互助システムのようなネットワークが必要ではないか」－。静岡市葵区で１９日に開かれた３行による「総務・防災アライアンス会議」の第１回会合で、静岡銀の担当者は昨年９月の台風１５号による同市清水区の大規模断水を踏まえ、水の備蓄と災害時の相互融通を提案した。 　山梨中央銀

３年ぶり実動訓練へ　原子力防災、広域避難計画を検証　静岡県

　静岡県は１８日、中部電力浜岡原発（御前崎市佐倉）の重大事故に備えた原子力防災訓練の概要を発表した。図上訓練を３１日に、実動訓練を２月４日に行う。新型コロナウイルス感染拡大の影響で、実動訓練は３年ぶり。２０２１年度末までに半径３１キロ圏内の１１市町で広域避難計画の策定が完了したため、計画の実効性を検証する。 　南海トラフ地震により、浜岡原発４号機から放射性物質が放出されたとの想定。原子力防災センター（牧之原市）での図上訓練では、事故状況の把握や域外避難などの防護措置の決定手順を確認する。 　実動訓練は避難者に避難所を案内する場となる「避難経由所」と、放射能汚染の有無を検査する「避難退域時検査場

大量の流木でシラス漁打撃　台風１５号で安倍川から用宗港近海に　網被害、漁師ら撤去訴え

　記録的な大雨をもたらした昨年９月の台風１５号で静岡市の安倍川から大量の流木が同市駿河区の用宗漁港近海に流れ出し、特産のシラス漁に打撃を与えている。海中や海底の流木が引っかかって網が破損し、漁に出られない日もある。昨年１１月の漁獲量は一昨年同期の半分。３月に始まる来季までに流木が撤去されなければ影響はさらに拡大する恐れがあり、漁師らは国などに早期の対応を求めている。 　「これだけの流木が海に出るのは３０年間の漁師生活で初めて」。用宗しらす船曳組合の杉山喜規組合長（４９）が昨年１２月下旬、不安な表情を浮かべた。台風以降、漁に出る度に海中の流木が網を引き裂き、修理代だけで２００万～３００万円かかっ

静岡県内　道路、河川４１２カ所被害　１月から本復旧工事に着手　台風１５号３カ月

　台風１５号に伴う道路や河川など公共土木施設の静岡県内の被害は２２日までに計４１２カ所確認され、台風１回の被害としては平成以降で最大規模となった。県によると、来年１月から本復旧工事へ着手する。 　被害は河川の護岸崩壊や道路の陥没など。さらなる崩壊を防ぐため、土のうの設置など応急工事が必要な被災箇所は１８１カ所あり、うち約９割が今月９日までに完了しているという。 　本復旧に向けた国による災害復旧事業の査定は、２３日までに４１２カ所の大部分が終了する予定。県土木防災課は「次の出水期までに本復旧を完了させたい」とするが、磐田市の敷地川護岸など被害が大きかった場所は２０２３年度後半まで工事が続く可能性

新東名上り清水ＰＡ　大型駐車台数２倍に　２０２３年度完成目指す

　中日本高速道路は７日、新東名高速道上りの清水パーキングエリア（ＰＡ）で駐車マス増設工事を１２日から行うと発表した。大型車の駐車可能台数を９１台分増やし、約２倍の１７３台にして混雑緩和につなげる。２０２３年度中の完成を目指す。 　大型専用マス８３台と、大型・普通車兼用マス６台分を設置する。このほかトレーラー専用を２マス増やし、運転手１人で大型トラック２台分の輸送ができる「ダブル連結トラック」の利用マスと兼用にする。 　同社によると、同ＰＡは平日深夜に利用が集中する。既存容量を約４０台上回る時間帯もあるという。

「病院避難」想定、初の実動　緊急消防援助隊、静岡県内で訓練

　南海トラフ地震の発生に対する救助、救援体制を確認した１２、１３両日の緊急消防援助隊（緊消隊）全国合同訓練。緊消隊と県内の医療機関が連携し、大地震で機能を失った病院の患者を他の病院に転院させる病院避難の実動訓練が初めて行われた。複数の都道府県の救急小隊を統合した中隊を編成して実施。熊本地震を教訓に、関係者は迅速で安全な搬送へ「指揮命令系統の確立が必要」と強調する。 　１３日午前８時４０分ごろ、東京消防庁を先頭に、石川、京都、徳島、鹿児島の５都府県の救急車が災害拠点病院の藤枝市立総合病院に続々と到着した。大地震による停電で診療や入院活動を継続できなくなった病院からの患者搬送を想定。「７５歳男性、

緊急消防援助隊　静岡に集結　１２日から全国合同訓練　南海トラフ想定

　緊急消防援助隊（緊消隊）の全国合同訓練（消防庁主催、県、全国消防長会、県消防長会共催）が１２、１３の両日、静岡県内１２会場で開かれる。南海トラフ地震が発生したとして、全４７都道府県の約７００隊約３千人が集結し、人命救助などの実動訓練を行う。県内での開催は１７年ぶり。 　１２日に遠州灘を震源とするマグニチュード（Ｍ）８クラスの地震が発生した想定。県内では津波や土砂災害、火災などが起き、広範囲に甚大な被害があったとして、迅速な部隊参集や救助技術の向上、連携体制の強化を図る。県としては南海トラフ地震の広域受援体制を確認する。 　１２日は浜松市西区の遠州灘海浜公園篠原地区建設予定地と、静岡市清水区の

バレエの練習成果披露　６歳から大学生まで　静岡・呉服町

　ＳＢＳ学苑パルシェ校とイーラｄｅ沼津校でバレエ講師を務める深沢和子さん（バレエ団芸術座主宰）の生徒によるクラシックバレエの発表会が３日、静岡市葵区の呉服町商店街で開かれた。 　同バレエ団静岡スタジオの６歳から大学生までの生徒１５人が秋晴れの下、練習の成果を披露した。 　演目はショパンのバレエ組曲「レ・シルフィード」。生徒は白の衣装で風の精に扮（ふん）し、ワルツを踊った。ピアノの生演奏に合わせ、軽やかにステップやターンを繰り広げた。

放射性セシウム　土壌で変動幅超　浜岡原発周辺

　静岡県は３１日、中部電力浜岡原発（御前崎市佐倉）周辺の環境放射能調査結果を公表した。土壌の放射性セシウムが過去の変動幅を超えた。健康への影響がないレベルという。 　県によると、土壌は御前崎市３カ所と牧之原市１カ所から採取。このうち、牧之原市で採取した試料の放射性セシウムは１キロ当たり９・６ベクレルで、過去の変動幅（１キロ当たり１・７～８・９ベクレル）を上回った。東京電力福島第１原発事故の影響と推定されるという。海底土、サツマイモ、浮遊塵は変動幅内もしくは検出されなかった。

静岡市、要支援者の被災把握進まず　災害関連死に懸念「寄り添った支援を」　台風１５号１カ月

　台風１５号による被災から２３日で１カ月が経過したが、３８００件超が床上浸水した静岡市では高齢者、障害者世帯といった要支援者や生活困窮世帯について、行政による被災状況の実態と支援ニーズの把握が進んでいない。関係者は健康悪化による災害関連死の危険性を懸念する声もあり、被災者個々の悩みや生活課題に寄り添った支援が求められる。 　「この先、何とか生活していければいいけれど」。１人暮らしの６０代の女性＝同市清水区＝は２３日、畳を剝がして床板がむき出しなった部屋を見て不安を口にした。自宅１階は床上８０センチの高さまで浸水。給湯器は壊れ、他の部屋も片付いていない。ボランティア団体の支援で約１週間前に段ボ

自助・共助意識向上へ　静岡・大坪町自治会　手押しポンプ井戸設置

　静岡市駿河区の大坪町自治会は災害時の断水に備えた生活用水の井戸を整備し、２３日、除幕式を同区の大坪町公園で開いた。災害時に利用するだけでなく、住民が日頃の備えや共助の意識を高めることにも役立てる。 　井戸は地下３８メートル地点から手押しのポンプでくみ上げる方式で、住民が利用しやすいよう大坪町公園に設置した。 　自治会の防災訓練に合わせてお披露目された。参加者は使い方を確かめてポンプを動かし、勢いよく水が流れ出るのを確認した。 　地下水が豊富な地域の特徴を生かした本年度防災事業の一環で、地元の水道業者「出光工業」が工事した。 　松田茂自治会長（７２）は「災害時の水の大切さや自助、共助を見つめ直

野生のマガモ　鳥インフルエンザ疑い　湖西市で静岡県内初

　静岡県は２１日、湖西市新居町で見つかった野生のマガモ１羽の死骸から、簡易検査でＡ型鳥インフルエンザウイルスの陽性が確認されたと発表した。県内で鳥インフルの疑いがある事例が報告されるのは初めて。環境省が確認地点の半径１０キロ圏内（湖西市と浜松市の一部）を野鳥監視重点区域に指定したのを受け、県は２２日から約１カ月間、区域内を巡回し、検査や監視を強化する。 　県は２１日、危機管理連絡調整会議を開き、対応を協議した。県によると、２０日に湖西市新居町の公共施設の敷地内でマガモ１羽の死骸が見つかり、２１日午前、同市から県に報告があった。県が同日、県西部家畜保健衛生所で簡易検査を実施した。死骸は国立環境研

実質的孤立解消遠く　資機材など不足　台風１５号豪雨災害

　静岡県などは２８日、台風１５号による被害で一時３市町（静岡市、島田市、川根本町）で約６００世帯あった孤立住宅について、復旧作業により計２９世帯になったと発表した。ただ、依然として支援の手が行き届いていない集落もあり、実質的な解消にはまだ時間がかかりそうだ。＝関連記事３１面へ 　県によると、２８日現在で孤立しているのは静岡市葵区中藁科の３地区５世帯１３人、同清水区両河内の１１世帯３１人、島田市の川根地区２世帯７人、川根本町の壱町河内地区の１１世帯２６人。 　静岡市は一時、孤立集落が１９地区５７８世帯に上ったが、２７日夜までに大部分で土砂の撤去や迂回（うかい）路の確保ができたとした。孤立が続く地

川根本町　新たに２地区で住民孤立　台風１５号

　静岡県は２６日、台風１５号による被害について、新たに川根本町の２地区の孤立が判明したと発表した。静岡市清水区の大規模断水では、同市が日本水道協会に追加で１５台の給水車の派遣を要請した。県と市町、自衛隊は孤立解消や断水対応で災害派遣に向けた調整をしている。 　川根本町によると、孤立しているのは、小竹地区、壱町河内地区の計１７世帯４１人。２５日にバイクで食料などの物資を運んだ。倒木や土砂崩れで道路の寸断が複数箇所で発生し、孤立解消の見通しは立っていない。 　県によると、静岡市清水区の断水では、興津川の承元寺取水口の周辺に、まだ人が立ち入ることができていない。 　島田市で孤立している集落もあり、道

稲わらほうき作り挑戦　静岡・登呂博物館で体験会

　静岡市駿河区の市立登呂博物館は１７日、登呂遺跡で収穫した稲わらを使ったほうき作り体験会を同博物館で開いた。小学生から一般までの１０人が稲わらの芯に当たる「みご」を再利用し、ほうきを手作りした。 　参加者はボランティアスタッフの指導で３００～４００本のみごを７等分し、穂先をそろえて仮止めをした。１本のひもを使い、１束ずつこま結びしてつなぎ合わせた。同様の作業を３回繰り返し、麻ひもで持ち手を付けて完成させた。 　同区登呂の主婦大石靖乃さん（５７）は「消しゴムや菓子のかすを掃除する際に使いたい」と喜んだ。 　（社会部・中川琳）

静岡、沼津、牧之原で９月中に接種開始　オミクロン対応ワクチン

　静岡県内では、静岡市をはじめ、沼津市、牧之原市などが９月中にオミクロン株対応ワクチンの接種を開始する方針を示している。県も大規模接種会場での接種を始める。６０歳以上や１８歳以上で基礎疾患のある人、医療従事者らから優先的に接種できるようにする。 　静岡市は２３日から、４回目接種の対象者のうち、未接種者を優先して接種する。沼津市は２０日以降、高齢者・医療施設の施設内での接種から順次始める。牧之原市も２６日以降にスタートさせる見込み。 　県は２７日、大規模接種会場のもくせい会館（静岡市葵区）で開始する。２０日午後２時から予約サイトで受け付ける。 　浜松市は１０月１日からで、６０歳以上など条件を満た

災害時の電力融通増　東清水変電所　周波数変換装置２基新設

　中部電力パワーグリッドは１５日、静岡市清水区の東清水変電所に建設中の新たな周波数変換装置（ＦＣ）の工事現場を報道陣に公開した。東日本大震災では発電設備が被災して電力供給量が大幅に低下し、計画停電が実施されるなど大きな影響が生じた。同社は新たにＦＣ２基を増設。電力融通量が現在の３倍となり、大規模災害後に供給力が低下するのを防ぐ。 　公開したのは、ＦＣ３号機の建屋建設現場や東京電力管内に周波数を変換した電力を送る設備など。中電ＰＧによると、新たな変換装置の容量はいずれも３０万キロワット。片方の地域で全域停電（ブラックアウト）が発生した際にも融通ができる「自励式」を採用した。２０２８年３月の運用開

風速１００メートル竜巻対応へ　浜岡原発安全策、中電が説明

　静岡県防災・原子力学術会議原子力分科会が５日、静岡市内で開かれた。中部電力が浜岡原発（御前崎市佐倉）の外部火災と竜巻対策について説明した。 　中電側は森林、施設内の軽油、重油タンク、航空機などの墜落よる火災を想定。森林火災は原子炉施設への延焼を避けるために防火帯を設置する考えを示した。 　竜巻への対応は、御前崎市から愛知県沿岸部で、発電所周辺の気象条件と類似する地域の過去の竜巻発生状況を確認して、基準となる竜巻を風速９２メートルとした。設計では「安全側に切り上げて最大風速１００メートルに耐え得る設定にする」と説明した。 　委員からは竜巻への対応について「浜岡の対策だけでなく、審査が先行する他

行政区域越えて津波避難　受け入れる意識、醸成へ【防災　連携の力①】

　吉田町に隣接する島田市月坂地区。８月下旬、月坂二丁目町内会の山下雅男会長（７５）ら役員が地図を広げ、津波で吉田町に戻れなくなった町民を市指定避難所の初倉南小に受け入れる訓練の手順を最終確認した。「大津波が来たら吉田町の住民が逃げてくるかもしれない」。両市町は４日の県総合防災訓練で津波浸水区域からの広域避難を視野に入れた訓練を初めて行う。 　東日本大震災では、沿岸市町の住民が内陸市町の避難所や宿泊施設に避難した。事前の協力体制がなかったため、「現場は混乱し、調整が難航した」（宮城県復興危機管理総務課）。 　島田市と吉田町を含む５市２町は２０１２年、「災害時の相互応援に関する協定書」を締結。資機

平和への誓い新た　終戦の日　静岡県内各地で追悼式典

　終戦の日の１５日、静岡県内各地で戦没者の追悼式典や慰霊法要が営まれた。ウクライナや東アジアの情勢が緊迫する中、参列者は平和への誓いを新たにした。 　静岡市駿河区のグランシップで営まれた「市戦没者を追悼し平和を祈念する式典」には遺族や市民約２２０人が参加。慰霊法要では、戦没者の山田八十二（やそじ）さんと吉村英一さんのひ孫計４人が祭壇に献灯と献花を行った。 　遺族を代表し、父春一さんをミャンマーで亡くした市静岡遺族会副会長の中川琉美子さん（８３）が「ロシアによるウクライナ侵攻で今も罪のない多くの、かけがえのない命が失われている」とし、「戦争をなくし、平和な日々が続くことを願ってやまない」と述べた

シベリアで強制労働、戦友失う　無念の抑留「命何より重い」【戦禍の民　しずおか戦後７７年とウクライナ②】

　１９４６年の冬、旧ソ連中部に位置するタイシェット近郊の収容所。１０人ほどのソ連人の作業監督が死んだ抑留者を埋めるため、地面に穴を掘っていた。酷寒の中、栄養失調でやせこけた亡きがらは凍り付いていた。作業監督はまるで物を割るように遺体をたたき壊し、バラバラにして穴に放り込んだ。３０人分はあっただろうか。 　旧満州のハルビンで終戦を迎えた佐々木暢也さん（９６）＝掛川市＝は、シベリアでバム鉄道の建設作業を強いられていた。「人間の扱いじゃない」。涙を流しながら埋葬の様子を見ていたが、抑留の身ではどうすることもできなかった。無念さとともに「こんな所では死にたくない」との思いを強くした。 　終戦後、ソ

静岡人インタビュー「この人」　柳野和也さん　中日本高速道路から出向、国土交通省静岡国道事務所長に就任

　中日本高速道路では東名、新東名高速道の保全や次世代技術を活用した高速道路のマネジメント事業などに携わった。６月から現職。裾野市出身。４６歳。 　－これまでの経歴は。 　「２０１２年に開通した新東名の整備効果の検証や２０年１２月に完了した御殿場―浜松いなさ間の６車線化を担当した。スマートインターチェンジ（ＳＩＣ）事業にも多く携わり、東名の日本平久能山ＳＩＣ建設に向けた地区協議会の立ち上げに関わった」 　－管内の道路の課題は。 　「東名、新東名、国道１号、国道１号バイパスの４本があり東西の道路が発達しているが、渋滞のボトルネックはある。地域の経済、観光促進のために改善が必要。南北のネットワークも

浜岡原発４号機　高経年化評価説明　中部電力、静岡県に

　中部電力は１日、浜岡原発（御前崎市佐倉）４号機の高経年化技術評価について、冷温停止状態で現在の保全活動を維持することで、設備の健全性を維持できるとする結果を静岡県に報告した。 　同社静岡支店の山元章生支店長代理が県庁を訪れ、原子炉圧力容器の劣化やコンクリートの強度低下など評価を実施した内容を紹介した。新たに追加する保全項目がないとする長期施設管理方針を策定し、原子力規制委員会に保安規定の申請を提出したと説明した。 　県側からは、２０１７年８月に認可された３号機の評価結果についての規制委員会での議論や「４号機の評価は解析のみに基づいて行ったのか」などと質問があった。県危機管理部の加藤晃一危機管

映画の世界観表現　静岡デザイン専門学校　授業の成果を展示

　静岡市葵区の静岡デザイン専門学校ファッションビジネス科の学生による授業成果展が、８月４日まで同区七間町の同校サテライトギャラリー「デザインファーム」で開かれている。映画の世界観を小物や雑貨などで表現している。 　洋服を販売する際の効果的な展示方法を学ぶ授業の一環。２年生２２人が３グループに分かれ、映画「ティファニーで朝食を」「アメリ」「シャイニング」の３作品を題材にした。 　「アメリ」を表現した展示は、壁紙やカーテンを赤で統一した主人公の部屋と働いているカフェを再現した。カフェのバーカウンターを赤と白色のテーブルクロスで飾り、グラスや皿、フォークなどの食器を並べた。洋服が際立つよう、配置を工

子宮頸がん予防に検診、ワクチンを　静岡健康増進センターが講座

　ＳＢＳ静岡健康増進センターの公開講座「聞いてなるほど！いきいきライフ」（同センター、静岡新聞社・静岡放送主催）が３日、静岡市葵区で開かれた。子宮頸（けい）がんと予防ワクチンをテーマに、県立総合病院女性・小児センターの小阪謙三センター長が講演した。 　小阪センター長によると、子宮頸がんの原因はヒトパピローマウイルス（ＨＰＶ）で性行為によって感染する。国内では年間約１万１千人がかかり、約２９００人が死亡している。 　予防には検診とワクチン接種が重要。小阪センター長はワクチンの有効性を示す国内外のデータを紹介し、「接種で感染や発症率を大きく下げることができる」と強調した。ワクチンの安全性が確認され

浜岡原発再稼働へ意欲　株主総会で中電社長、審査「着実に進捗」

　中部電力は２８日、定時株主総会を名古屋市内で開いた。新規制基準に基づく再稼働の適合性確認審査が長引いている浜岡原発（御前崎市佐倉）について、林欣吾社長は「着実に進捗（しんちょく）している。安全を大前提に、早期再稼働へ取り組む」と強調した。株主からは、子会社トーエネック（名古屋市）が函南町で進める大規模太陽光発電所（メガソーラー）事業に関し、グループ全体の法令順守姿勢を問う意見が出た。 　適合性確認審査の重要なポイントとなる基準津波の考え方などへの質問が相次いだ。一部の株主からは「再稼働していれば、電力不足の不安が解消されるのでは」と進展がないことへいら立つ声も。伊原一郎専務は「津波発生要因の

土石流被災地で活動の鈴木さん　災害協定の事例、課題紹介

　静岡県は６日、災害時応急対策協定を結んでいる事業者を対象にした研修会を静岡市葵区で開いた。熱海市伊豆山で発生した土石流災害で県被災者支援コーディネーターとして活動した鈴木まり子さん（６２）が、行政と企業が結ぶ協定が機能した事例や課題を紹介した。 　鈴木さんは避難所となったホテルで、避難所に入るボランティア団体の管理の仕組みづくりや女性限定の情報交換会の運営に携わった。事業者や団体の連携では、地元の公民館に避難している被災者への弁当提供や段ボールベッドの配送など、市との災害時の協定が生きた事例があったと説明した。 　一方、協定先の定期的な見直しがされず、発災時に具体的にどのような手順で支援する

熱海土石流　損賠訴訟補助参加　静岡県「現時点で難しい」

　静岡県は６日、熱海市伊豆山で発生した大規模土石流災害の損害賠償請求訴訟を巡り、現時点で「補助参加人」として裁判に参加するのは難しいと発表した。「訴状に対する被告側の答弁書が出そろっておらず、争点が整理されていないため」としている。争点が明確化した段階で補助参加するかどうか判断する。 　補助参加は民事訴訟法上「訴訟の結果について利害関係を有する」ことが要件とされる。県は訴状や現所有者の答弁書を精査し「現時点では裁判の結果で利益、不利益を受ける利害関係者にあたらない」と判断した。川勝平太知事は「遺族や被害者に最も良い方法で協力していく」とのコメントを出した。 　現所有者側は５月の第１回口頭弁論で

ＪＲ、運転規制に「土壌雨量指数」　東海道新幹線で導入開始

　昨年７月に熱海市伊豆山で発生した大規模土石流を受け、ＪＲ東海は雨による東海道新幹線の運転規制基準を見直し、１日から気象庁が発表する「土壌雨量指数」の導入を始めた。 　土壌雨量指数は、降った雨が水分量として土壌にどれだけたまっているかを示す。気象庁が土砂災害警戒情報などの発表基準としている。 　東海道新幹線ではこれまで、沿線５９カ所（県内は１８カ所）に設置した雨量計で１時間雨量、１０分間雨量、降り始めから降り終わりまでの連続雨量を測り、規制値を超えた場合に徐行や運転見合わせをしていた。今後は従来の３基準に加え、土壌雨量指数も活用する。 　対象となるのは、土石流などが発生した際に運行に影響が出る

「個別避難計画」作成進まず　静岡県内　福祉と危機管理連携急務

　災害時に自力での避難が困難な高齢者や障害者らの避難手順をまとめた「個別避難計画」の作成について、災害対策基本法の改正で市区町村の努力義務とされてから５月で１年が経過した。近年の豪雨災害では要支援者が犠牲になる割合が６割を超えるなど、実効性のある計画作成は急務。防災と福祉の連携が鍵になるが、市町のノウハウ不足などから県内でも作成が思うように進んでいない。 　県によると、要支援者名簿に掲載された人数に対する個別避難計画の作成率は、１月１日時点で８・２３％。計画作成を推進する体制は、福祉や防災部局との連携を行うのが３５市町中の１７市町。検討中は１２市町、未検討は６市町だった。 　計画の作成はこれ

ペット同行避難は原則　飼い主や地域、浸透道半ば【いのち守る　防災しずおか】

　大規模災害が発生する度に課題となるペットの避難。国は在宅避難が困難で避難所まで逃げなければならない場合には、ペットとの同行避難を原則としている。犬や猫は家族の一員との意識が一般的になっているが、同行避難について、飼い主や地域の認識は十分ではない。コロナ禍で新たにペットを飼う人は増加傾向で、理解促進と受け入れ体制整備の必要性が高まっている。  　昨年１２月、三島市で行われたペット同行避難訓練。飼い主とペットの受け付けや一般避難者の居住場所と離れた所に飼育スペースを設置するなどの手順を確認した。４歳のビーグル犬と参加した同市の主婦道村美千代さん（５２）は「避難所でのペットの管理は飼い主

ＧＷ後半スタート　行楽日和で静岡県内にぎわい　東名は渋滞も

　最大１０連休となるゴールデンウイーク（ＧＷ）の後半が３日、始まった。雨が続いた前半の３連休から一転し、静岡県内は好天に恵まれ、行楽日和になった。各地のイベントはにぎわい、交通機関も新型コロナウイルス禍前の水準ではないものの、混雑が目立った。 　静岡市葵区の駿府城公園では、ダンスや演劇など複数のイベントが同時開催された。飲食や雑貨ブースが並んだ「シズオカピクニックガーデン」（しずおかフェア実行委主催）では、来場者がハンモックに揺られたり、テントを張ったりして楽しんだ。友人や子ども計５人で参加した同区の会社員久保田祥子さん（４０）は「屋外のイベントで（コロナ禍でも）安心できる。晴れてピクニックに

記者コラム「清流」　守られるべき人

　「戦争で犠牲になるのはいつも市民」。第２次世界大戦で北朝鮮からの引き揚げを経験した静岡市葵区のロシア料理人船戸捷寿さん（８２）は、戦禍を逃れるウクライナ避難民とかつての自身を重ね、そう訴えた。 　ロシアは北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）の東方拡大を理由に、ウクライナに侵攻した。核の威嚇や背景に透ける米ロの対立。欧州では国防費の増強や非同盟国のＮＡＴＯ加盟検討などが加速し、緊張感は高まるばかり。 　領土や主権を守るのは当然の権利だが、ひとたび戦争となれば、最も被害を受けるのは市井の人々だ。守られるべきはずの人が国と国の争いの狭間に取り残され、翻弄（ほんろう）されるのは、今も変わっていない。船戸さん

熱海土石流起点　大量地下水「集まりやすい可能性」　静岡県検証委

　熱海市伊豆山の大規模土石流で、県は２９日、技術面から発生原因を調べる検証委員会の第３回会合を県庁で開き、土石流起点の逢初川源頭部は隣接する鳴沢川の流域から大量の地下水が流入し、水が集まりやすい環境だった可能性があるとする中間報告をまとめた。土石流発生時にどれくらいの地下水量があったかを確認するのは難しいとしつつ、現地調査のデータを使って崩落を再現するシミュレーションを行う方針を確認した。 　県は地下水の流れを確認するため、逢初川上流部で、流量計測や地下水が流れる方向を確認する流向計測、地下の水分量を把握する電気探査を行った。 　中間報告や県によると、調査の結果、逢初川は北側に位置する鳴沢川よ

盛り土対応「大規模崩落予想できず」　熱海土石流、第三者委が中間報告

　熱海市伊豆山で発生した大規模土石流災害を巡り、県と市の行政対応の在り方を検証する第三者委員会（委員長・青島伸雄弁護士）は２８日、中間報告書を公表し、源頭部の盛り土崩落について、「県と市は危険性を認識していたが、大規模崩落の予想はできなかった」との結果を示した。ただ、熱海市の内部検証が完了していないため、県土採取等規制条例や森林法に基づく対応の検証結果は盛り込まれなかった。 　会合後に記者会見した青島委員長の説明や報告によると、県と市は前土地所有者によるずさんな施工状況を現認し、崩落の危険性については共通認識があったが、昨年７月に発生したような大規模崩落を予想した関係者はほとんどいなかった。

熱海土石流　中間報告まとめへ議論　行政対応検証の第三者委員会・第３回会合

　熱海市伊豆山で発生した大規模土石流災害を巡り、県や市の行政対応が適切だったかどうかを検証する第三者委員会（委員長・青島伸雄弁護士）は２８日午前、第３回会合を開き、中間報告書の取りまとめに向けて議論した。 　会合は冒頭以外は非公開。難波喬司副知事は冒頭のあいさつで、中間報告案の作成に尽力した委員らに謝意を示した。熱海市職員への聞き取りが終了していないため、最終報告書の取りまとめが５月以降となる見通しになっていることなどを受け、同市の金井慎一郎副市長は「市として事実関係の確認が遅れ、申し訳ない。速やかに市の見解を出せるように努力する」と述べた。 　第三者委員会はこれまでに２回の会合を開催。当時の

熱海復興へ勇気の走り　最終区は伊豆山出身者【静岡県市町駅伝】

　ふるさとへのさまざまな思いを胸に３７本のたすきをつないだ。４日に静岡市内で行われた第２２回静岡県市町対抗駅伝競走大会（静岡陸上競技協会、静岡新聞社・静岡放送主催）。大規模土石流に見舞われた熱海市は敢闘賞の走りで、被災地に勇気を届けた。市の部は浜松市北部が貫禄の連覇を果たし、町の部は吉田町が悲願の初優勝を飾った。昨年に続くコロナ禍での開催。奮闘した選手や関係者は、一日も早く日常が戻ることを願った。 　７月３日に大規模な土石流災害が発生した熱海市。「熱海を元気に」をチームの合言葉に掲げ、一人一人が強い気持ちでたすきをつないだ。昨年より順位を二つ上げ、タイムを１４秒縮めて市の部２２位でゴール。記録

静岡人インタビュー「この人」　中村博和さん　日本山岳会静岡支部長に就任

　自然環境保護の立場から、リニア中央新幹線南アルプストンネルの工事中止を求める特別決議を静岡支部で可決し、県に提出した。４月から支部長。５２歳。 　―支部の活動は。 「ハイキングセミナーや山の日の親子向けセミナーを開き、初心者に山や登山の魅力を紹介する活動を展開している。県内の他の山岳団体と連携し、南アルプスの写真展も開いている」 　―南アルプスの魅力は。 　「山体が大きく、１日がかりで登る達成感がある。３千メートル級の山々から望む星空と夜明けは格別。高山植物や原生林など、手付かずの自然がそのまま残る。雨が多く、光岳がある深南部は湿った空気が山を包み込み、本来の森の姿が感じられる」 　―特別決