発電再開へ　雨畑ダムの堆砂問題おさらい

　富士川水系雨畑川（山梨県早川町）に日本軽金属が所有する“自家発電”用のアーチ式コンクリート製のダム（高さ８０・５メートル、長さ１４７・５メートル）。同社「三十年史」によると、地元の陳情を背景に１９６５年着工、６７年に完成した。「困難な地質条件」のもと２年で完成。日本のアルミニウム製錬の一翼を担った同社蒲原製造所（静岡市清水区）に電力供給。一方、同社などによると、活発な土砂流入で１００年分の設計堆積量にわずか１０年で達した。工場や導水管、ダムの全てを管理する東京都の企業の担当者は「（ダム湖の）ほとんどが土砂で埋まっている」と認める。

　■堆砂率１２０％　政府答弁書で判明
　政府は昨年５月、ダム上流の集落にたびたび水害を引き起こしている実態に鑑み、必要ならダム撤去の指導を行うとの認識を初めて示した。一方で政府は、同社が国の行政指導に基づき２０２４年度までに計７００万立方メートル（東京ドーム５杯分）の堆砂除去を進めていることから現時点でのダム撤去は否定した。
 　政府は総貯水容量１３６５万立方メートルの雨畑ダムに対し、２０年１１月時点で堆砂量は約１６３１万４千立方メートルに上ることを明らかにし、すでに堆砂率（総貯水容量に対する堆砂量の割合）は１２０％近くに達していることも答弁書から新たに判明した。

　国道５２号を静岡市清水区から北上すると、山の斜面をはう巨大な銀色の管が所々で姿をさらす。中を通るのは、上流の雨畑ダム（山梨県早川町）などから発電用に取水した水。総延長約５０キロ、内径２～６メートルの導水管だ。富士川と支流沿いの水力発電所付近で排水・取水を繰り返しながら、同区蒲原の工場放水路から駿河湾に流れ出している。放水路周辺の海域はサクラエビの産卵場で、漁師から不漁とダムの濁りの関係を危惧する声がある。
 　堆砂が目立つようになったのは、２０１１年９月の台風被害以降。付近を糸魚川―静岡構造線が通り、もともと崩れやすい土質もある。決定的になったのは１８年秋の台風２４号。ベルトコンベヤーの故障などで土砂の搬出は遅々として進まず、ダム湖は灰色に濁るばかり。「匂いがする」と話す住民もいる。「湖底の土砂がヘドロ化している」との指摘も出ている。

　駿河湾産サクラエビの不漁を契機に注目される雨畑ダム（山梨県早川町）の堆砂問題で、ダムを管理する日本軽金属は２０日、甲府市で開いた２回目の雨畑地区土砂対策検討会で、同地区の水害対策を念頭に５年ほどかけ堆積土砂の４割に当たる６００万～７００万立方メートルの土砂を撤去する方針を示した。同社が堆砂対策を明示したのは初めて。ただ、土砂の搬出先は「探している状況」（敷根功蒲原製造所長）とし、将来的なダムの維持管理の具体策には踏み込まなかった。
　ダムは日軽金の自家発電用。取水した水は導水管を通り、複数の水力発電施設を経て静岡市清水区の蒲原製造所放水路から駿河湾奥に注ぐ。放水路周辺の海域はサクラエビの産卵場で、漁師から不漁とダムの濁りの関係を危惧する声がある。
　会議の冒頭、杉山和義常務が「住民に多大なる損害を発生させたことをおわび申し上げる」と国や山梨県の関係者らに謝罪した。
　会合は非公開で行われ、同社は▽雨畑地区に梅雨までに堤防を造る▽２０２１年度末までに湖面から露出した土砂３００万立方メートルを撤去▽２４年度末までに湖内を３００万～４００万立方メートル掘削－などの計画を示した。約５年間で東京ドーム５杯分の土砂を搬出する計画という。
　ダムには、年間数十万立方メートルの土砂が流入するとみられ、同社側はこれについても撤去する意向を示したが、土砂の搬出作業について山梨県の幹部は「ダンプの往来は住民生活に支障を来す。日軽金の１００％負担で新たな搬出用道路を造成する必要があるかもしれない」と指摘した。
　国は８月、同社に対して堆砂状況を抜本的に改善するよう行政指導。同社はこれまで対応を明らかにしてこなかった。
（「サクラエビ異変」取材班）